Банковское право как раздел финансового права

Валюта и валютный курс Система финансового права Финансовое право состоит из множества отдельных финансово-правовых норм, которые группируются в различные институты и другие подразделения, образуя единую систему данной отрасли. Такая группировка имеет объективную основу, т. Вместе с тем на построение системы финансового права, группировку его норм, формирование институтов, разделов и подотраслей оказывают влияние и потребности практики, задачи эффективного применения норм данной отрасли права. Следовательно, система российского финансового права — это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности. В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты.

Эти нормы устанавливают положения, которые распространяются на все разделы и институты особенной части финансового права. Такое определение содержания общей части финансового права в принципе возражений не вызывает. Однако полагаем, что, во-первых, круг вопросов, отнесенных этим определением к предмету общей части, нуждается в дополнении, уточнении и конкретизации. Во-вторых, эта часть финансового права, подобно общей части других отраслей права, состоит из отдельных институтов, т. О существовании такого института свидетельствует наличие значительного правового массива, посвященного субъектам, осуществляющим организационную деятельность в сфере государственных финансов. Фактор организации государственных финансов практически реализуется через управление ими.

§ 3. Финансово-банковское право

Финансово-банковское право Термин банковское право является довольно распространенным в юридической литературе.

Обычно им обозначают комплексный правовой институт, формируемый на стыке гражданского и финансового права, регулирующий организацию банковской системы в стране и производство банковских операций. Следует также отметить, что многие юристы-финансисты считают, что государственное и банковское кредитования являются раздельными и самостоятельными институтами финансового права.

Поэтому государственный и банковский кредиты следует, по нашему мнению, рассматривать в качестве различных институтов финансового права. Во-вторых, банковскую деятельность нельзя сводить к кредитованию. Иванова, который считает, что предметом соответствующего института являются не только отношения по расходованию денежных фондов банков, выражающиеся в основном в предоставлении банковских ссуд, но и отношения по формированию этих фондов.

Следовательно, данное название для соответствующего финансово-правового института одновременно и слишком широко, поскольку оно охватывает собой банковские отношения, не являющиеся финансовыми как с правовой, так и с экономической точки зрения , и слишком узко, поскольку не охватывает своим названием другие, кроме кредитных, общественные отношения, возникающие в процессе банковской деятельности.

К тому же сами кредитные отношения т. Но в равной мере и кредит, и расчеты могут осуществляться вне банков, что также бесспорно. Поэтому данное название не может быть замкнуто рамками банковской деятельности. И здесь нас в первую очередь интересует вопрос: к какой отрасли права — гражданскому или финансовому — относится этот институт.

Но чтобы на него ответить, необходимо, в свою очередь, рассмотреть вопрос о соотношении финансовой и банковской деятельности. Как уже отмечалось в главе второй настоящей работы, банковская деятельность в той части, которая осуществляется государственными банками, выполняющими функции финансового органа государства, является разновидностью его финансовой деятельности и, соответственно, выступает объектом финансового права.

Однако в той части, которая осуществляется негосударственными т. Поэтому банковское право как правовой институт, бесспорно, является комплексным, т.

Что же касается момента организации банковского дела в стране определение правового статуса банков — как государственных, так и негосударственных, законодательное установление их полномочий, порядка создания, государственной регистрации и лицензирования, определения видов деятельности, разрешенных банком и составляющих содержание банковской деятельности, формирование банковской системы, государственное регламентирование видов типов банков и т. Ту часть банковского права, которая посвящена банковской деятельности как разновидности финансовой деятельности государства, мы предположили бы именовать финансово-банковское право.

Говоря о денежных фондах государственных банков как элементе финансовой системы государства, мы прежде всего учитываем три следующих обстоятельства.

Определяющим в данном случае является, по нашему мнению, право собственности. Именно оно диктует и характер использования этих денежных фондов, и назначение тех государственных органов, которые ими распоряжаются. Кроме того, логично предположить, что если бюджетное право делится на Общую и Особенную части, то на такие же части могут делиться и другие крупные разделы финансового права.

Наконец, никакая правовая система не может состоять из однопорядковых правовых норм: всегда одни из них носят общий характер и касаются большой группы отношений, другие — либо детализируют их, либо регулируют более узкий круг отношений. Общая часть устанавливает основные начала банковского дела в стране. Нормы этой части определяют банковскую систему виды банков и их назначение , устанавливают разрешая либо запрещая перечень операций, относящихся к банковским, регламентируют порядок образования банков, их регистрации и лицензирования, решают наиболее принципиальные вопросы их деятельности.

Следует иметь в виду, что данные правовые нормы могут касаться не только государственных банков, но и любых других. Для этого института характерно не столько регулирование материальных финансовых отношений, возникающих в связи с движением денег в фонды банков или из них, сколько решение системных вопросов, связанных с организацией банковского обслуживания общества и формирования банковской инфраструктуры как элемента экономики страны. То есть предметом данного института выступают организационные финансовые отношения.

Особенная часть финансово-банковского права включает в себя, по нашему мнению, следующие институты: 1 Правовое регулирование формирования фондов государственных банков; 2 Правовое регулирование, организации безналичных перечислений; 3 Правовое регулирование расходования фондов государственных банков. Дадим этим институтам краткую характеристику, взяв за основу банковское законодательство Республики Казахстан в части, касающейся государственных банков, и в первую очередь — Национального банка, представляющего верхний уровень банковской системы.

При этом, что важно подчеркнуть, собственником всего уставного фонда, независимо от источников его формирования, является государство. Классифицируя ресурсы государственных банков по источнику поступления, их можно подразделить на собственные и привлеченные. Последние, в свою очередь, подразделяются на полученные: а на безвозвратной основе например, средства, полученные в порядке ассигнований из бюджета ; б в порядке временного заимствования временно свободные средства на бюджетных счетах, свободные денежные средства предприятий, а также вклады населения.

Уже из этого можно сделать вывод, что финансово-банковское право регулирует не только кредитные отношения в собственном значении этого термина возвратное получение денег , но и отношения, возникающие в ходе получения денежных средств в порядке финансирования безвозвратное получение денег.

Основные правовые отношения по формированию банковских фондов, полученных на привлеченной основе в порядке временного заимствования т. Здесь же остановимся на отношениях Нацбанка с республиканским бюджетом. С бюджетом Нацбанк имеет два вида отношений. Первые возникают в процессе выделения из бюджета в фонды денежных сумм в форме бюджетных ассигнований. В таком порядке формируется, например, уставный фонд Нацбанка в определенной своей части. Данные отношения являются типичными отношениями финансирования.

С правовой точки зрения они являются бездоговорными финансовыми отношениями. Вторые возникают по поводу использования банком временно свободных средств бюджета, хранящихся на счетах банка. В литературе эти отношения детальному анализу не подвергались, и поэтому природа их выглядит неясной.

В связи с этим остановимся на этом вопросе несколько подробнее. Прежде всего отметим, что банк в данном случае расходует не свои, а чужие средства, заимствует их на условиях возвратности. Следовательно, с точки зрения формы движения денежных средств здесь имеют место кредитные отношения, предполагающие наличие противоположных сторон. Ясно, что одной из них выступает банк хранитель денег и их заемщик — одновременно.

Но кто вторая? Учитывая, что республиканский бюджет — это фонд денежных средств, принадлежащий государству в целом, то субъектом, противостоящим в данном отношении банку, выступает само государство. Можно ли рассматривать данное отношение в качестве гражданско-правового?

Если исходить из свойственной цивилистической науке общей презумпции, что все кредитные отношения являются договорными и гражданско-правовыми, то именно таким оно и должно быть. Между прочим, если бы банк был частным, то такой характер отношения был бы очевиден. Но поскольку речь идет о Нацбанке, предположение, согласно которому государство хранит средства бюджета в государственном банке и разрешает ему пользоваться ими в силу заключенного между ними как равноправными субъектами гражданско-правового договора, выглядело бы настолько нелепо, что ни один даже самый преданный сторонник гражданского права не стал бы спорить.

Выясняя правовую природу данного отношения, подчеркнем, что как экономическое оно является финансовым — средства бюджета используются как элемент ссудного фонда государства, т. Возникает даже вопрос: а не является ли это отношение бюджетным, все-таки речь идет о средствах бюджета?

Учитывая, что банк в данном случае не выполняет функции распорядителя бюджетных ассигнований, что средства бюджета попадают к нему не в форме бюджетной ссуды и расходования бюджета как такового здесь вообще не происходит для самого бюджета они числятся хранящимися в банке , то представляется, что эти отношения являются не бюджетными т.

Следует также сказать, что хотя по форме движения денежных средств данные отношения и являются кредитными, по методу правового регулирования договорными они не выступают. Здесь отсутствует соглашение сторон. Чтобы организовать эти отношения, государству нет необходимости оговаривать какие-то условия на основе договора с банком, достаточно их ему продиктовать. И оно односторонним велением устанавливает и порядок хранения средств бюджета в банках, и порядок их использования как элемента ссудного фонда.

Таким образом, по экономическому содержанию отношения, возникающие между государством и банком по поводу хранения бюджетных средств и возможности их использования на банковское кредитование, являются финансовыми, а по характеру движения денежных средств — кредитными. С правовой точки зрения они являются финансово-правовыми, а по методу правового регулирования — односторонне-властными. Аналогична природа и отношений, складывающихся между банком, с одной стороны, и другими кредитными учреждениями, а также государственными специальными денежными фондами например, Пенсионным фондом , с другой, по поводу хранения последними своих средств в банке.

Однако обычно его располагают вне банковского кредита. Хотя в процессе производства этих перечислений и не происходит уменьшения либо возрастания банковских фондов, но сохраняется общая масса денежных средств, служащая источником формирования ссудных фондов. Как правильно отмечает БН. В силу этого правовое регулирование безналичных перечислений следует, на наш взгляд, считать институтом именно банковского права, где он, примыкая к институту формирования банковских фондов, выступает в качестве самостоятельного института.

Следует подчеркнуть, что правовые нормы, устанавливающие порядок расчетов, виды и формы безналичных перечислений, касаются не только государственных банков, но и обязательны для всех других. Однако являются они финансово-правовыми нормами, поскольку связаны с организацией в стране денежного обращения, что является элементом финансовой деятельности государства. Иначе говоря, предметом данного института выступают не сами расчетные отношения, как материальные денежные отношения, связанные с перемещением конкретных денег от покупателя через банк к продавцу, а сама организация расчетов как элемент денежной системы государства.

Поэтому в финансовой системе они выступают в качестве ссудных фондов государства. Отношения, возникающие в процессе предоставления ссуд виды и объекты, условия и режим кредитования, обязанности и ответственности сторон и т. Что касается их экономической и правовой природы, то мы уже высказались по этому поводу в главе второй, где в отличие от традиционного мнения пришли к выводу, что они являются финансово-правовыми и опосредуются финансовым договором банковской ссуды.

Данный текст является ознакомительным фрагментом. Читать книгу целиком.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Финансовые институты. Банковская система РФ🎓 Курс ЕГЭ по обществознанию с нуля

Поиск: edchained.online / Экономика / Финансовое и банковское право В этом и заключается предназначение финансового права: посредством его норм правовое оформление в виде соответствующих разделов финансового права. Правовой науке известны такие крупные разделы финансового права, как бюджетное право, налоговое, банковское право и прочие, которые называют​.

Норма финансового права - это общее правило поведения, предназначенное для определенного круга лиц и рассчитанное на неоднократное применение. Структура нормы: диспозиция; санкция. Субинститут финансового права - совокупность норм, ре-гулирующих отдельные виды объединенных по одному предметному или тематическому признаку общественных отношений либо отдельные стороны таких отношений. Институт финансового права — взаимосвязанная и взаимообусловленная совокупность институтов и норм, обеспечивающая цельное самостоятельное регулирование определенной группы общественных отношений или осуществление особой задачи, функции в этом регулировании. Подотрасль финансового права - это совокупность инсти-тутов, субинститутов и норм, представляющая собой целостное правовое образование, которым регламентируется специфический вид общественных отношений имеющих относительно самостоятельный характер в пределах сферы регулирования отрасли финансового права. Финансовое право включает две подотрасли: бюджетное право; налоговое право. Раздел финансового права - это более крупное по сравнению с подотраслью структурное подразделение от-расли финансового права. Части финансового права - наиболее крупные подразделения отрасли, обусловленные наличием в финансовом праве, во-первых, норм, закрепляющих общие для всей отрасли принципы, идеи и положения, во- вторых, норм, институтов, регулирующих отдельные виды или группы отношений, составляющих предмет финансового права. В общую часть финансового права входят нормы, которые закрепляют основные общие принципы, формы и методы фи-нансовой деятельности государства и муниципальных образований, систему органов, осуществляющих финансовую деятельность, разграничение их полномочий, правовое положение других участников финансовой деятельности, общие положения, касающиеся финансового контроля, а также финансовой ответственности. В особенную часть финансового права входят разделы, институты и субинституты, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области: бюджетной системы; внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов; финансов предприятий и организаций;.

Финансово-банковское право Термин банковское право является довольно распространенным в юридической литературе. Обычно им обозначают комплексный правовой институт, формируемый на стыке гражданского и финансового права, регулирующий организацию банковской системы в стране и производство банковских операций.

Система финансового права Отношения, составляющие предмет финансового права, весьма обширны и неоднородны. Среди них выделяются группы общественных отношений, вырйжающие ту или иную сторрну финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Соответственно, неоднородны и нормы финансового права.

Банковское право. Шпаргалка Белоусов Д.С 2008 -71с

Также способны формироваться и внутриотраслевые разделы. Определение 1 Институтом финансового права называют взаимосвязанные и взаимообусловленные группы норм права, которые регулируют однородные общественные отношения конкретной небольшой области внутри правовой отрасли. Определение 2 Подотраслью права называют более обширные группировки правовых норм, которые регулируют однородные общественные отношения, и состоящие из некоторого числа сходных касательно предмета правового регулирования институтов финансового права. Разделы включают в себя нормы, которые взяты из разных базисных институтов финансового права на основании вторичного перераспределения норм. Порядок размещения институтов внутри правовой отрасли обусловлен именно системой социальных отношений в области финансовой деятельности. Если сказать по-другому, то в основе образования системы финансового права стоит реально существующая система финансов, конкретной составляющей которой обязан соответствовать правовой институт системы финансового права. Получается, что предметом любого из внутриотраслевых финансово-правовых образований то есть института, либо раздела, либо подотрасли считаются определенные общественные финансово-экономические отношения, которые являются одноименной составляющей финансовой системы. К примеру, бюджет как составляющая финансовой системы — некие отношения по накоплению, дальнейшему распределению и применению бюджетных денежных средств составляющая системы финансов — бюджетное право то есть сочетание норм, которые регулируют отношения по накоплению, распределению и применению бюджетных средств. Структура финансового права В структуре финансового права выделяют следующие части: Общую и Особенную.

Финансовое право: система и структура

Система финансового права Российской Федерации Финансовое право , являясь отраслью права, состоит из множества отдельных финансово-правовых норм, которые группируются в различные институты и подразделения, объединяясь в единую систему. Классификация финансово-правовых норм в системе имеет объективную основу — она зависит от особенностей регулируемых отношений. Несмотря на это, на построение системы финансового права, группировку его норм, формирование институтов оказывают влияние и потребности практики. Система российского финансового права — это объективно обусловленное системой финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности. В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Наиболее крупные составляющие российского финансового права — части: Общая и Особенная. Выделение их и определения содержания каждой из них относится к важным достижениям правовой науки. В Общей части содержатся общие, основополагающие положения распространяющиеся на всю отрасль финансового права например, принципы финансовой деятельности должны соблюдаться при реализации валютного, бюджетного, налогового и др. В системе финансового права находит своё отражении финансовая система РФ как объективно существующая.

Перечисленные институты, посвященные правовой регламентации текущей банковской деятельности участников регулируемых банковским правом общественных отношений субъектов банковской деятельности в науке называют функциональными институтами банковского права. Наука банковского права и банковское право как учебная дисциплина Наука банковского права — это система категорий, выводов и суждений о правовых и экономико-правовых явлениях, составляющих ее предмет, и представляет собой определенную совокупность знаний, теоретических положений и выводов о содержании, роли и значении, а также развитии банковского права как составной части российского права.

Финансовое право охватывает своим воздействием определенный специфический круг общественных отношений. Эти отношения обусловлены тем, что государство для выполнения своих задач применяет такой экономический рычаг, как финансы, и осуществляет в связи с этим финансовую деятельность. Финансы по своей сущности представляют одну из экономических категорий, используемых в современном государствах.

§ 5. Система финансового права

.

Понятие и предмет банковского права

.

Финансовое и банковское право

.

4. СИСТЕМА ФИНАНСОВОГО ПРАВА

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Понятие, предмет, метод, система и принципы финансового права.
Похожие публикации