Международный запрос по уголовному делу в сша какая конвенция

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17. Договор между Российской Федерацией и Республикой Куба о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 14. Договор между Российской Федерацией и Республикой Мали о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 31. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 17. Договор между Российской Федерацией и Республикой Корея о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 28.

Как правило, выдача осуществляется на основании договора между соответствующими государствами. Это может быть либо двусторонний договор, либо многосторонняя конвенция , участниками которой должны являться как запрашивающее, так и запрашиваемое государство. Примером такой конвенции является Европейская конвенция о выдаче 1957 г. В принципе выдача может осуществляться и без договора, если это предусматривается законодательством запрашиваемой стороны. Условия выдачи[ править править код ] Выдача преступников — право государства, но не его обязанность. Обязанностью она становится лишь при наличии двустороннего договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Выдача может осуществляться лишь в отношении определенных преступлений — как правило, их список либо критерии их определения тяжесть наказания и т. При этом договорами устанавливаются условия, которые позволяют отказать в выдаче.

Статья 453. Направление запроса о правовой помощи

Понятие и правовые основания правовой помощи. Представим себе простейшую ситуацию, когда лицо совершило уголовно наказуемое деяние в одном государстве и затем скрылось на территории другого государства.

Очевидно, что обе страны не заинтересованы в безнаказанности такого лица. Однако, исходя из принципа государственного суверенитета, правоохранительные органы первого государства не могут непосредственно осуществить его уголовное преследование на территории второго, просто потому, что их компетенция на нее не распространяется.

Ведь органы и лица, уполномоченные на ведение производства по уголовному делу каким-либо государством, вправе осуществлять свои полномочия лишь на территории этого государства. Второе государство, в свою очередь, не может осуществить уголовное преследование лица как минимум по причине неосведомленности о преступлении и отсутствия практической возможности сбора доказательств.

Поэтому необходимость сотрудничества различных государств для преследования лиц за уголовно наказуемые деяния очевидна, а соответствующие институты традиционно присутствуют в уголовном процессе. Так, на возможность международной правовой помощи указывалось еще в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. В современных условиях с учетом таких факторов, как глобализация, повышение миграционной активности населения, развитие транснациональной преступности и т.

При этом она значительно упрощается в связи с развитием международных норм, закрепляющих основные принципы судопроизводства, и связанной с этим определенной унификацией правил уголовного судопроизводства, а также благодаря развитию средств связи и другим проявлениям технического прогресса. Сущность правовой помощи по уголовным делам заключается в исполнении органами одного государства по запросу компетентных органов другого государства поручений о производстве на своей территории процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий по делу, расследуемому или рассматриваемому в суде запрашивающего государства, а также осуществление других действий в целях обеспечения возможности расследования или рассмотрения такого дела.

Тем самым запрашивающее государство фактически частично передает свою компетенцию по уголовному делу запрашиваемому государству. Поскольку оно делает это по своей воле, принцип суверенитета этим институтом не нарушается, а, напротив, поддерживается. Тем не менее именно опасения ущемления государственного суверенитета составляют одно из основных препятствий на пути развития международной правовой помощи. Можно выделить три основные формы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

Пожалуй, старейшей и наиболее традиционной является выдача лиц для уголовного преследования или исполнения приговора экстрадиция. Вторая форма — это исполнение запросов поручений о производстве следственных и иных процессуальных действий. Это может быть, например, производство допросов, обысков и других действий, направленных на собирание доказательств; осуществление задержания; вручение процессуальных документов, вызовов и извещений; и др. И наконец, третья форма — это передача осужденных к лишению свободы лиц для отбывания наказания.

Кроме того, в последнее время можно говорить о формировании некоторых новых форм международного сотрудничества по уголовным делам. Несколько подробнее о них также сказано ниже в настоящей главе. Помимо этого, следует помнить, что международное сотрудничество в рамках уголовного процесса неразрывно связано с сотрудничеством при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Это тем более верно, что далеко не во всех государствах деятельность по раскрытию и расследованию преступлений подразделяется на оперативно-розыскную полицейскую и судебно-следственную, особенно на досудебных стадиях процесса. Так, подобное деление нехарактерно для стран англосаксонской правовой семьи. В тех же странах, где это деление имеется, оно может весьма заметно отличаться от российского так обстоит дело, например, в Германии. Наконец, сотрудничество по уголовным делам невозможно без взаимного признания и приведения в исполнение судебных решений по уголовным делам.

При этом в отношении каждой из форм международно-правового сотрудничества всегда можно рассматривать две зеркальные ситуации: оказание той или иной помощи Россией по запросу иностранного государства и, наоборот, оказание помощи нашей стране другим государством. Говоря о правовых основаниях международной правовой помощи, следует помнить, что ее оказание всегда предполагает вовлеченность как минимум двух различных государств.

Поэтому такие основания может составлять либо международный договор, либо нормы уголовно-процессуального законодательства двух государств. На основании норм права только одного государства например, норм УПК РФ международная правовая помощь осуществляться не может.

Отсюда особо важная роль международных договоров в регулировании этого института, в отношении которого они устанавливают не только общие принципы, но и конкретные процессуальные нормы. Поэтому, между прочим, несмотря на упомянутый традиционный характер института международного сотрудничества по уголовным делам, действующим УПК РФ он впервые урегулирован подробно — ранее закон содержал лишь ссылки на международные договоры.

Большая часть действующих норм УПК РФ при этом фактически представляет собой имплементацию положений международных договоров. Однако нередко тем или иным договором установлены и иные правила сроки, требования к содержанию процессуальных документов и др. Поскольку юридическая сила норм международных договоров выше, чем сила положений федерального закона, на это обстоятельство необходимо обращать особое внимание при рассмотрении вопросов международной правовой помощи.

Основы международного сотрудничества по уголовным делам заложены многосторонними соглашениями, важнейшими среди которых являются Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам Страсбург, 20 апреля 1959 г.

Основные соглашения в рамках стран СНГ — это Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам Минск, 22 января 1993 г. Порядок и условия оказания международной правовой помощи определяются также двусторонними договорами. Действуют двусторонние договоры с Кипром, Канадой, Китаем, странами Прибалтики и многими другими государствами.

Кроме того, не следует забывать договоры, регламентирующие вопросы пребывания воинских формирований РФ на территории иностранных государств, они тоже обычно содержат положения касательно правовой помощи.

Наконец, действует большое количество двусторонних договоров по вопросам выдачи. Помимо международных соглашений, основанием международной правовой помощи может служить принцип взаимности ч. Принцип взаимности применяется в отсутствие международного договора между государствами и означает, что у них есть основания ожидать взаимного исполнения запросов о правовой помощи друг другу.

Он должен подтверждаться письменным обязательством уполномоченных органов одного государства оказать правовую помощь другому государству и встречным обязательством второго государства. Соответственно, Россия выполняет запрос о правовой помощи на основании принципа взаимности, если одним из этих органов получено подобное обязательство от компетентных органов иностранного государства; Россия может направить запрос в государство, с которым не имеется договора о правовой помощи, если такое обязательство было предоставлено этому государству одним из названных органов.

Отметим, что в последние годы принцип взаимности все более активно применяется в правоприменительной практике. Порядок оказания правовой помощи по запросу Российской Федерации. Итак, как сказано выше, российские правоохранительные органы не уполномочены осуществлять производство по делу за пределами территории России.

Поэтому при необходимости осуществления тех или иных процессуальных действий на территории другого государства лицо или орган, осуществляющие производство по делу дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или суд , вносят запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства.

По смыслу закона запрашиваемые процессуальные действия могут быть направлены на получение доказательств, вручение документов и тому подобное, но не на непосредственное решение тех или иных процессуальных вопросов, то есть не на принятие процессуальных решений. Например, можно направить запрос об ознакомлении лица с постановлением о признании потерпевшим, но не запрос о признании потерпевшим. Важно отметить, что процедура направления запросов о правовой помощи обычно носит централизованный характер.

На досудебных стадиях процесса запрос по общему правилу направляется через Генеральную прокуратуру Главное управление международно-правового сотрудничества , и лишь Следственный комитет, МВД, ФСБ и ФСКН сами направляют запросы по находящимся в их производстве делам через свои центральные подразделения.

На судебных стадиях процесса взаимодействие с зарубежными государствами осуществляется через Минюст России Департамент международного права и сотрудничества , кроме дел, рассматриваемых Верховным Судом РФ — он осуществляет сотрудничество самостоятельно. С этим связана одна из основных проблем такого сотрудничества — весьма длительные сроки, обусловленные многоступенчатостью процедуры пересылки и получения документов различными инстанциями нужно учитывать, что в большинстве иностранных государств установлены схожие процедуры.

Затем запрос и результаты его исполнения проделывают обратный путь. Отдельные попытки сократить эту цепочку предпринимаются — в частности, в случаях, не терпящих отлагательства, запросы зачастую могут направляться непосредственно судебными органами запрашивающего государства судебным органам Российской Федерации, с одновременной передачей их копии уполномоченным центральным органам. Однако на сегодняшний день эта проблема все еще стоит достаточно остро. Оформление запроса помимо обычных реквизитов наименование вносящего его органа, наименование и адрес органа-адресата, уголовное дело и собственно существа запроса требует указания данных о лицах, в отношении которых направляется запрос если это запрос о вызове, необходимо указать, кто и в каком качестве вызывается , изложения подлежащих выяснению обстоятельств и приведения перечня запрашиваемых документов и доказательств.

Также указываются сведения о фактических обстоятельствах преступления в той мере, в какой это имеет отношение к запросу и его правовая квалификация с приведением текста соответствующей статьи УК РФ. Запрос составляется в письменном виде, подписывается должностным лицом и удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа, а затем вместе с приложениями переводится на официальный язык страны, в которую он направляется.

Дополнительные требования к запросу о правовой помощи могут быть согласованы в международных договорах. Обычно к запросу прилагаются обосновывающие его процессуальные решения, в том числе при необходимости — судебные; также может прилагаться подтверждение компетенции запрашивающего органа. Порядок оказания правовой помощи по запросу Российской Федерации определяется международными договорами и процессуальным законодательством запрашиваемого государства.

Ряд международных соглашений, однако, предусматривает возможность применения или хотя бы учета при исполнении запроса норм процессуального права запрашивающей страны, в данном случае — России в таких случаях к запросу рекомендуется прилагать также описание правил проведения соответствующих процессуальных действий.

Ограничения и гарантии в связи с правовой помощью. По общему правилу не предполагается использование полученных сведений, документов или доказательств в иных целях, нежели указано в запросе, и в рамках производства по какому-либо иному делу соответствующие заверения также могут быть приведены в запросе.

Применительно к запросам о вызове лиц важными ограничениями и гарантиями являются: — возможность вызова лишь свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданских истца или ответчика и их представителей.

Вызов подозреваемого или обвиняемого в таком порядке невозможен; — необходимым условием вызова является согласие вызываемого лица. Международными договорами обычно исключается также ответственность за заявления и показания, данные ими после явки, но в рамках того процесса, для участия в котором они вызывались.

Эти нормы призваны исключить злоупотребления, связанные с обходом норм об экстрадиции, когда лицо вызывается, например, в качестве свидетеля, а по прибытии подвергается уголовному преследованию. Иммунитет прекращается по истечении 15 суток с момента освобождения лица от всех процессуальных обязанностей в России — предполагается, что это свидетельствует о его добровольном желании остаться в стране, а значит, оно передает себя под ее юрисдикцию; — большинством международных соглашений установлено требование указывать в запросе о вызове, в каком объеме лицу будут возмещены расходы в случае его явки.

Гарантии возмещения также обычно прилагаются к запросу о вызове. В большинстве случаев возможно получение вызываемым лицом аванса в консульских учреждениях запрашивающего государства; — многими международными договорами предусмотрено требование заблаговременного извещения вызываемых лиц — обычно не менее чем за 30 дней.

Порядок оказания правовой помощи Российской Федерацией по запросу иностранного государства. Россия со своей стороны также исполняет поступающие ей запросы компетентных органов иностранных государств об оказании помощи по уголовным делам. Такие запросы должны поступать через те же вышеперечисленные органы, которые направляют их соответствующим уполномоченным должностным лицам — следователю, руководителю следственного органа, прокурору — либо суду.

Поскольку порядок уголовного судопроизводства на территории РФ установлен российским уголовно-процессуальным законом ч. Однако, как отмечено выше, международным договором или принципом взаимности может быть предусмотрена возможность применения процессуальных норм законодательства запрашивающего государства.

В России это возможно, если применение этих норм не противоречит законам РФ и нормам международного права. Условие непротиворечия следует толковать с точки зрения не буквы, а духа закона: понятно, что нельзя ожидать полного соответствия норм законодательства иностранного государства требованиям российского УПК, поэтому здесь имеется в виду непротиворечие основным принципам российского права. Международным договором или принципом взаимности также нередко бывает предусмотрена возможность присутствия представителя иностранного государства при исполнении запроса ч.

Соответствующая просьба обычно должна содержаться в запросе, и тогда государство-адресат в данном случае Россия уведомляет запросившее государство о времени и месте производства процессуальных действий. По общему правилу при наличии оснований к оказанию правовой помощи Российская Федерация обязана исполнять поступающие запросы.

В исполнении запроса может быть отказано, если он противоречит российскому законодательству либо может нанести ущерб суверенитету или безопасности России. Сюда относятся среди прочего запросы, касающиеся политических преступлений или связанные с дискриминацией; запросы в отношении преступления, по которому лицо уже было ранее осуждено, либо истек срок давности, либо с точки зрения общепризнанных международных норм или российского права имеются другие препятствия к уголовному преследованию.

В случае фактической невозможности исполнения запроса он подлежит возвращению без исполнения с указанием причин такой невозможности, по смыслу закона — в максимально оперативные сроки ч.

Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства. Как уже отмечено выше, по общему правилу каждая страна на своей территории производит любые процессуальные действия по своим законам. В связи с этим встает вопрос, какова юридическая сила полученных по запросу Российской Федерации за рубежом доказательств в рамках российского уголовного процесса. Для решения этой проблемы международными договорами и ст.

Условиями действия презумпции являются: — соблюдение порядка оказания правовой помощи; — получение доказательств в соответствии с международным договором; — надлежащее заверение доказательств подписью и печатью должностного лица. На первый взгляд такое правило может вызвать некоторые вопросы.

Получается, что, если в каком-либо государстве будет установлена, скажем, допустимость пыток, полученные в результате допроса с их применением показания должны признаваться в России? Разумеется, это не так. Как видно, речь идет не только о наличии оснований правовой помощи, но и о соблюдении любых других применимых положений международных договоров.

А значит, для действия этой презумпции должны быть соблюдены общепризнанные принципы международного права в отношении порядка уголовного судопроизводства например, закрепленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Для дальнейшего процессуального использования полученные по запросам РФ доказательства при необходимости проходят определенную процессуальную адаптацию, например перевод на русский язык.

Документы, исходящие из стран СНГ, признаются в РФ; остальные документы по общему правилу подлежат консульской легализации либо упрощенной процедуре — апостилированию.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вопросы по политическому убежищу в США. Часть 134. Можно ли делать частые запросы?

Раскрываются вопросы регламентации нормами международного права регламентирующих оказание правовой помощи по уголовным делам, показал, что Ст. ; Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по США без направления соответствующих запросов об оказании правовой. Взаимодействие в рамках международного сотрудничества в сфере уголовного 15 Европейской конвенции о правовой помощи по уголовным делам г. в по уголовным делам наряду с термином "запрос" используются термины Например, законами и процедурами в США не предусматривается.

Понятие и правовые основания правовой помощи. Представим себе простейшую ситуацию, когда лицо совершило уголовно наказуемое деяние в одном государстве и затем скрылось на территории другого государства. Очевидно, что обе страны не заинтересованы в безнаказанности такого лица. Однако, исходя из принципа государственного суверенитета, правоохранительные органы первого государства не могут непосредственно осуществить его уголовное преследование на территории второго, просто потому, что их компетенция на нее не распространяется. Ведь органы и лица, уполномоченные на ведение производства по уголовному делу каким-либо государством, вправе осуществлять свои полномочия лишь на территории этого государства. Второе государство, в свою очередь, не может осуществить уголовное преследование лица как минимум по причине неосведомленности о преступлении и отсутствия практической возможности сбора доказательств. Поэтому необходимость сотрудничества различных государств для преследования лиц за уголовно наказуемые деяния очевидна, а соответствующие институты традиционно присутствуют в уголовном процессе. Так, на возможность международной правовой помощи указывалось еще в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. В современных условиях с учетом таких факторов, как глобализация, повышение миграционной активности населения, развитие транснациональной преступности и т. При этом она значительно упрощается в связи с развитием международных норм, закрепляющих основные принципы судопроизводства, и связанной с этим определенной унификацией правил уголовного судопроизводства, а также благодаря развитию средств связи и другим проявлениям технического прогресса. Сущность правовой помощи по уголовным делам заключается в исполнении органами одного государства по запросу компетентных органов другого государства поручений о производстве на своей территории процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий по делу, расследуемому или рассматриваемому в суде запрашивающего государства, а также осуществление других действий в целях обеспечения возможности расследования или рассмотрения такого дела. Тем самым запрашивающее государство фактически частично передает свою компетенцию по уголовному делу запрашиваемому государству. Поскольку оно делает это по своей воле, принцип суверенитета этим институтом не нарушается, а, напротив, поддерживается.

Эта гарантия включает в себя право лица знать о месте, дате и времени рассмотрения своего дела, то есть, право на надлежащее уведомление судом о рассмотрении спора. Порядок извещения стороны-нерезидента определяется нормами международного договора, ратифицированного Верховной Радой Украины, который, в силу ст.

Порядок составления и исполнения запросов о вручении документов и получении доказательств по гражданским или торговым делам Информация о порядке составления и исполнения запросов о вручении документов и получении доказательств по гражданским или торговым делам в рамках Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 года, Конвенции о получении доказательств по гражданским или торговым делам 1970 года и Конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 года Российская Федерация участвует в Гаагских конвенциях по международному частному праву, таких как: Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15. Конвенция 1965 года и Конвенция 1970 года, в отношениях между странами-участницами Конвенции 1954 года, подписавшими указанные конвенции либо присоединившимися к ним, каждая из них в своей части заменяет Конвенцию 1954 года Конвенция 1965 года заменяет статьи с 1 по 7 Конвенции 1954 года, а Конвенция 1970 года - статьи с 8 по 16 Конвенции 1954 года. Вручение документов по Конвенции 1965 года.

Уведомление нерезидентов в хозяйственном процессе

Статья 453. Направление запроса о правовой помощи Статья 453. Направление запроса о правовой помощи 1. При необходимости производства на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством Верховного Суда Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации или Генеральной прокуратуры Российской Федерации оказать от имени Российской Федерации правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий. Запрос о производстве процессуальных действий направляется через: 1 Верховный Суд Российской Федерации - по вопросам судебной деятельности Верховного Суда Российской Федерации; 2 Министерство юстиции Российской Федерации - по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда Российской Федерации; 3 Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации - по уголовным делам, находящимся в их производстве ; 4 Генеральную прокуратуру Российской Федерации - в остальных случаях. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются. Комментарий к статье 453 1. Нормы, посвященные международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства, впервые введены в УПК. Ранее положения, касающиеся этих вопросов, регулировались только международными договорами РФ.

О правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам

.

.

.

Экстрадиция

.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Международное правосудие
Похожие публикации