Защита жилищных прав ребенка

Защита жилищных прав несовершеннолетних Защита жилищных прав несовершеннолетних В соответствии с принципами, установленными в Декларации прав ребенка провозглашена Резолюцией 1386 XIV Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г. В целях создания благоприятных условий, позволяющих ребенку развиваться физически и духовно, наилучшее обеспечение его интересов необходимо ставить во главу угла при выборе законодателем приоритетов своей правовой политики. Среди основополагающих принципов, которые определены в указанной Декларации , право ребенка на жилище является одним из наиболее важных положений. В соответствии с частью 1 ст.

Бобкова Светлана Александровна, судья Тульского областного суда. В целях создания благоприятных условий, позволяющих ребенку развиваться физически и духовно, наилучшее обеспечение его интересов необходимо ставить во главу угла при выборе законодателем приоритетов своей правовой политики. Среди основополагающих принципов, которые определены в указанной Декларации , право ребенка на жилище является одним из наиболее важных положений. В соответствии с частью 1 ст. Несовершеннолетние являются одной из наименее защищенных в социальном плане категорий населения, поэтому вопрос защиты их жилищных прав приобретает особую актуальность. Правовой статус несовершеннолетних характеризуется тем, что они не имеют возможности повлиять на решения, принимаемые их родителями и иными законными представителями, следовательно, не могут должным образом осуществлять защиту своих прав, в том числе и жилищных. В ситуации, когда кто-либо из родителей, пренебрегая своими родительскими обязанностями, предъявляет иск о признании несовершеннолетнего утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением, о снятии несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета, выселении, встает вопрос об обеспечении надлежащей правовой охраны интересов тех, кто в силу своего возраста не может самостоятельно реализовывать свои правомочия. Сразу после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации далее - ЖК РФ судебная практика начала складываться таким образом, что суды, ссылаясь на положения части 4 ст.

Защита жилищных прав детей-сирот

Габдрахманов Ф. Йошкар-Олы, старшего помощника прокурора Республики Марий Эл по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних. Умение чувствовать пульс времени, остроту проблемы и оперативно ее решать, быть катализатором новых идей — без этого невозможен авторитет прокуратуры в современных условиях.

Положительный опыт работы органов прокуратуры Республики Марий Эл по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних неоднократно отмечался Генеральной прокуратурой России. Сироты всегда были первыми среди тех, кому прокуратура протягивала руку помощи. Сейчас в обществе много говорится о приоритете семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Семь лет назад прокуратура республики поставила перед Президентом республики вопрос о необходимости принятия комплекса мер по развитию детских домов семейного типа, приемных семей, преимущественной передаче детей на воспитание в семьи граждан. Прокуратура инициировала и развитие в республике патронатного воспитания. Разработанный ею законопроект лег в основу постановления правительства о проведении в республике эксперимента по организации патронатного воспитания, который полностью себя оправдал.

Региональное законодательство о несовершеннолетних формируется при непосредственном участии прокуратуры республики. В середине 90-х годов перед прокуратурой г. Йошкар-Олы остро встал вопрос проверки сохранности жилых помещений детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях республики.

На первый взгляд ситуация не предполагала проведения глубокой проверки. За каждым ребенком, направляемым на воспитание в детское учреждение, жилое помещение закреплялось постановлением главы администрации города, копия которого направлялась для исполнения и контроля в соответствующие органы БТИ, ЖРЭУ и др.

Отчеты органа опеки и попечительства проверяющим также свидетельствовали, что система контроля за использованием жилья отлажена и нарушения жилищных прав и интересов детей-сирот исключены. Но, изучая в органах опеки и попечительства и интернатных учреждениях акты проверок наличия жилья и иного имущества несовершеннолетних подопечных, мы обратили внимание на то, что из их содержания нельзя было сделать вывод о правовом статусе закрепленного жилья, праве ребенка на это жилое помещение, как и кем используется впоследствии имущество ребенка и др.

На практике за ребенком обычно закрепляли жилое помещение, в котором он проживал до направления на госвоспитание. Винить в этом специалистов по охране прав детства было бы неправильно. Дело в том, что нормативные акты прошлых лет Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества, утв. Приватизация и создание рынка жилья не были подкреплены изменением нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность органов опеки и попечительства в новых условиях.

Принимаемые в субъектах Федерации законы и иные нормативно-правовые акты также недостаточно ориентировали внимание на эти вопросы. В условиях создания рынка жилья основной акцент должен был быть сделан органами опеки и попечительства, администрациями детских учреждений на выявление, обеспечение сохранности, а также эффективное использование жилых помещений в интересах детей.

Эффективность проверки прокурора в немалой степени обусловлена ее надлежащей организацией, в основе которой должна лежать информационная обеспеченность. Не менее важная задача прокурора — оказание в ходе проверки необходимой правовой и иной помощи специалистам соответствующих органов и учреждений.

Проверка прокуратурой г. Йошкар-Олы осуществлялась в несколько этапов. Задача первого этапа — сбор наиболее полной информации о воспитанниках, находящихся в интернатных учреждениях, и жилых помещениях, принадлежащих им на праве пользования или собственности. Когда дети помещаются в интернатное учреждение, расположенное в этом же районе городе , трудностей со сбором информации, как правило, не возникает. Сложнее было в нашем случае, когда большинство детей из Йошкар-Олы воспитывались в учреждениях, расположенных в других городах и районах республики.

Информация была в органе опеки и попечительства, но она могла оказаться неполной. Была разработана специальная форма запроса в адрес руководителей интернатных учреждений республики. Прокурор предлагал администрации детского учреждения указать анкетные данные ребенка, его родителей, сведения об имеющемся жилом помещении, его закреплении за ребенком, систематичности поступления актов проверки сохранности жилья и иного имущества из органа опеки и попечительства по месту их нахождения и другие данные, которые необходимы прокурору в ходе дальнейшей проверки.

Таким образом, по запросам были получены сведения на 277 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в 24 интернатных учреждениях республики. Но достаточно ли направить запросы только в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

На наш взгляд, этого недостаточно. Мы направили запросы во все учреждения интернатного типа республики: дом ребенка, детские дома, школы-интернаты, в том числе для воспитанников с ограниченными возможностями, в которых могли находиться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Следующий вопрос касается категории детей, сведения о которых запрашиваются прокуратурой.

Желательно, чтобы администрации интернатных учреждений были ориентированы на включение в списки не только детей, правовой статус которых как оставшихся без попечения родителей подтвержден документально, но и детей с пограничным статусом связь с родителями фактически утрачена, родители отказались забрать ребенка из детского учреждения, администрацией решается вопрос о лишении родителей родительских прав и т. Второй этап предполагал проверку фактического наличия и использования жилых помещений, принадлежащих детям на праве собственности или праве пользования.

Этот этап оказался наиболее сложным и трудоемким. Пришлось отказаться от образцов актов, которые ранее использовали в работе представители органов опеки и попечительства, поскольку из них нельзя было выяснить принадлежность ребенку жилого помещения.

Был разработан совершенно новый образец акта, для заполнения которого не требовалось юридических знаний. Была поставлена задача, чтобы благодаря сведениям, содержащимся в этом акте, обеспечивалось должное взаимодействие органов и учреждений, входящих в систему защиты жилищных прав несовершеннолетних, выявлялось правовое положение жилья, право ребенка на это жилое помещение и была возможность дать ответ на другие вопросы, возникающие в процессе обеспечения сохранности и использования жилья несовершеннолетнего подопечного.

Не касаясь всех аспектов этого акта, остановимся только на главном. Наиболее важное содержание акта — сведения о гражданах, зарегистрированных прописанных в жилом помещении или снятых ранее с регистрационного учета. Поэтому в разработанный акт были внесены реквизиты поквартирной карточки формы N 10 бывшая форма N 17 , которая ведется в жилищно-эксплуатационных организациях. Ценность поквартирной карточки в том, что из нее видно, кто наниматель жилого помещения, состав семьи и родственные связи, дата постановки и снятия с регистрационного учета независимо от времени, основания снятия с регистрации смерть, осуждение к лишению свободы, призыв на военную службу и др.

Анализ этих данных позволял сделать вывод о праве пользования ребенком жилым помещением. Проверить наличие жилья у 277 детей одному прокурору или даже нескольким специалистам по охране прав детства органа опеки и попечительства невозможно. Решение этой задачи в Йошкар-Оле облегчалось тем, что деятельность органа опеки и попечительства во многом опиралась на общественных инспекторов по охране прав детей при школах города.

В тесном взаимодействии с городским управлением образования всем директорам школ города более 30 было поручено в своем микрорайоне или населенном пункте комиссионно обследовать наличие и использование жилых помещений детей, находящихся в интернатных учреждениях республики, с заполнением рекомендованного образца акта проверки. Это обследование осуществлялось путем выхода комиссии на место нахождения жилого помещения квартиры , опроса и истребования необходимых документов у проживающих в нем лиц, получения копий документов из жилищно-эксплуатационных организаций.

В необходимых случаях правовую и консультативную помощь комиссиям оказывала прокуратура города или органы опеки или попечительства. В тех случаях, когда по данным интернатного учреждения ребенок числился как не имеющий жилья, через адресное бюро МВД республики устанавливалось местонахождение родителей и наличие у них жилья на праве собственности или пользования.

В дальнейшем по составленному городским управлением образования графику представители прокуратуры города и органа опеки и попечительства, как правило, с выходом в школы города проверили результаты проведенных ими обследований жилых помещений детей. На месте был изучен каждый акт обследования жилого помещения ребенка, который составлялся в трех экземплярах один экземпляр оставался в школе, второй и третий в последующем были направлены в орган опеки и попечительства и интернатное учреждение.

По результатам изучения актов перед прокурором и органом опеки и попечительства предстала подлинная картина наличия и использования жилых помещений детей, находящихся в интернатных учреждениях республики. Третий этап заключался в анализе всей полученной информации о наличии жилья у детей, воспитывающихся в детских учреждениях, сопоставлении с данными органа опеки и попечительства постановления о закреплении жилых помещений за детьми и др. Что она показала? За каждым 5 — 6-м воспитанником интернатного учреждения числились или были закреплены органом опеки и попечительства жилые помещения, которые фактически не принадлежали им на праве пользования или собственности.

Например, за Александром Е. Квартиры, которые до последнего времени числились за Александром Л. За Наташей Л. Йошкар-Оле двухкомнатная квартира. Проверка выявила, что 3 года назад оставшиеся в квартире члены семьи приватизировали ее, не включив в договор приватизации девочку, и продали квартиру.

Затем квартира дважды перепродавалась. Девочка осталась без жилья. В вопросах обеспечения жилищных прав детей большое значение приобретает взаимодействие органа опеки и попечительства и интернатных учреждений. Постановления главы администрации города о закреплении жилых помещений за детьми до исполнителей в большинстве случаев не доводились. Так, в 13 муниципальных жилищно-эксплуатационных организациях города располагали сведениями о закреплении жилья лишь в отношении 10 детей из 124.

Это создавало условия для нарушения жилищных прав детей. Прокурорская проверка, в ходе которой был сделан акцент на выяснение правового статуса жилья, документальное подтверждение прав ребенка на конкретное жилое помещение, принесла положительные результаты. По протестам прокурора за каждым шестым ребенком, убывшим в интернатное учреждение, было перезакреплено жилое помещение.

В суд были направлены иски 12 — в связи со сносом жилых помещений в защиту жилищных прав 20 детей по большинству исков реально восстановлены права детей. Были внесены представления об устранении нарушений законов главе администрации города, министрам образования, внутренних дел, президенту нотариальной палаты и др. Акты проверки, которые в свое время были рекомендованы прокуратурой города, в настоящее время используют все органы опеки и попечительства республики, и в отношении не только детей-сирот, но и взрослых недееспособных и других категорий граждан.

В общей сложности проверка продолжалась около трех месяцев. Зная, насколько сегодня интенсивен труд прокурора, предвижу вопрос: кто сейчас может позволить себе подобную роскошь? Могу добавить, что и тогда от повседневной работы поддержание обвинения в суде, изучение уголовных дел, поступивших с обвинительным заключением, рассмотрение жалоб и заявлений, выполнение плановых заданий вышестоящей прокуратуры и др.

Выручало то, что школы города, в которые выходили с проверкой, работали в субботние дни. Печатную машинку о компьютерах мы тогда и не мечтали для подготовки актов прокурорского реагирования пришлось на время забрать домой. Но все это отступило на второй план. Видеть радостные глаза детей, которые благодаря прокуратуре приобрели крышу над головой и надежду на будущее, — что может быть ценнее для прокурора?

Находясь в браке, гражданин Н. Нужно ли согласие супруги гражданки США на продажу этих участков третьему лицу? Какие нормативно-правовые акты регулируют данные правоотношения?

Ответ: Согласно ст. Статья 14 СК устанавливает, что не допускается заключение брака между: — лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; — близкими родственниками родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками , полнородными и неполнородными имеющими общих отца или мать братьями и сестрами ; — усыновителями и усыновленными; — лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Статьей 34 СК РФ дано определение совместной собственности супругов. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака общему имуществу супругов , относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие.

Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Согласно ст. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.

Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и или регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Таким образом, для распоряжения земельными участками необходимо заручиться нотариально оформленным согласием супруги на проведение отчуждения, что регулируется Семейным кодексом РФ.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 260 нарушений закона выявлено в сфере защиты жилищных прав детей-сирот

Статья посвящена исследованию проблемы защиты жилищных прав Некоторые особенности защиты прав несовершеннолетнего ребенка. Защита жилищных прав несовершеннолетних Текст научной статьи по Конституционного Суда Российской Федерации по защите прав ребенка [2].

Габдрахманов Ф. Йошкар-Олы, старшего помощника прокурора Республики Марий Эл по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних. Умение чувствовать пульс времени, остроту проблемы и оперативно ее решать, быть катализатором новых идей — без этого невозможен авторитет прокуратуры в современных условиях. Положительный опыт работы органов прокуратуры Республики Марий Эл по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних неоднократно отмечался Генеральной прокуратурой России. Сироты всегда были первыми среди тех, кому прокуратура протягивала руку помощи. Сейчас в обществе много говорится о приоритете семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Семь лет назад прокуратура республики поставила перед Президентом республики вопрос о необходимости принятия комплекса мер по развитию детских домов семейного типа, приемных семей, преимущественной передаче детей на воспитание в семьи граждан. Прокуратура инициировала и развитие в республике патронатного воспитания. Разработанный ею законопроект лег в основу постановления правительства о проведении в республике эксперимента по организации патронатного воспитания, который полностью себя оправдал. Региональное законодательство о несовершеннолетних формируется при непосредственном участии прокуратуры республики. В середине 90-х годов перед прокуратурой г. Йошкар-Олы остро встал вопрос проверки сохранности жилых помещений детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях республики. На первый взгляд ситуация не предполагала проведения глубокой проверки. За каждым ребенком, направляемым на воспитание в детское учреждение, жилое помещение закреплялось постановлением главы администрации города, копия которого направлялась для исполнения и контроля в соответствующие органы БТИ, ЖРЭУ и др. Отчеты органа опеки и попечительства проверяющим также свидетельствовали, что система контроля за использованием жилья отлажена и нарушения жилищных прав и интересов детей-сирот исключены.

Статья 1.

Закона Самарской области "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области". Решение N 25 Самарской Губернской Думы от 17 марта 1998 года. Основными целями настоящего Положения являются: - определение общего порядка работы отделов по делам семьи, материнства и детства администраций районов при рассмотрении вопросов, связанных с отчуждением купля-продажа, мена, дарение жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, в также зарегистрированным и проживающим, но не включенным в число собственников при оформлении приватизации квартир детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - определение порядка оформления документов при приватизации квартир на детей, находящихся в воспитательных, образовательных и других учреждениях независимо от их форм собственности; - постановка на регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилья.

В Госдуме объяснили актуальность защиты жилищных прав ребенка при разводе

Порядок защиты жилищных прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве Бахарева О. Дата размещения статьи: 20. В соответствии со ст. Государство обязано не только создавать систему такой защиты, но и предусматривать и устанавливать ее четкие процедуры. Согласно ст. Ребенок, как и любой человек, обладает всеми личными неимущественными правами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, которые отличаются от прав взрослых граждан. Несовершеннолетние - дети, особые субъекты жилищных правоотношений. В соответствии с п. Пункт 2 ст. Порядок и условия реализации права ребенка на жилое помещение определяются его правовым статусом, неполной дееспособностью, видом и объемом его прав, формой собственности на жилое помещение.

Вы точно человек?

Актуальные юридические консультации по теме: Защита жилищных прав несовершеннолетних Защита жилищных прав несовершеннолетних 6 Январь 2017 0:35:47 Защита жилищных прав ребенка, являющегося членом бывшим членом семьи собственника жилого помещения. В соответствии с ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка , в том числе на его жилищные права. Прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. В ЖК РФ предусматривается такая гарантия жилищного обеспечения несовершеннолетнего в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения, не являющимся родителем ребенка, как временное сохранение права пользования жилым помещением на основании решения суда, если у ребенка отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если его имущественное положение и другие заслуживающие обстоятельства не позволяют его законному родителю обеспечить ребенка иным жилым помещением. Срок, на который право пользования жилым помещением сохраняется за ребенком по решению суда, может быть длительным и составлять с учетом особенностей конкретной ситуации несколько лет, в частности определяться до достижения ребенком детьми совершеннолетия. Гарантией обеспечения жилищных прав детей служит также сохранение судом до совершеннолетия ребенка права пользования жилым помещением за его родителем бывшим супругом, непосредственно осуществляющим воспитание ребенка. При этом суд вправе по требованию бывшего члена семьи собственника одновременно возложить на собственника жилого помещения обязанность по обеспечению другим жилым помещением бывших членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства. Круг родственников, которые несут алиментные обязанности в отношении несовершеннолетних детей, и основания возникновения алиментных обязательств определены СК РФ. К таким лицам относятся обладающие необходимыми для уплаты алиментов средствами трудоспособные братья, сестры, а также дедушки и бабушки, если несовершеннолетние нуждаются в помощи и не могут получать содержание от своих родителей.

Прежде всего, проанализируем легальные механизмы обеспечения жилищных прав детей, проживающих с родителями.

.

Защита жилищных прав несовершеннолетних

.

Защита жилищных прав несовершеннолетних

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Прокуратура добилась судебного решения в защиту жилищных прав ребенка-сироты
Похожие публикации